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招投标行业现五大“阂疾”,区块链如何对症下药?

2020-05-15 14:03:00

招投标行业困局缠身之际,区块链等新兴技术开始崭露头角并被应用于传统领域之中,其中属区块链最受舆论关注。

改革开放以来,我国市场经济实现了巨大的腾飞和跃进,建筑市场工程承包商从政府计划性分配任务,再到施工企业上市揽取业务,发展至如今通过市场竞争争取业务,随着建筑市场的历史演变,招投标行业也在渐趋完善,由纸质化向电子化时代跃迁,但极速发展之下,诸多问题也逐渐显露。

招投标行业困局缠身之际,区块链等新兴技术开始崭露头角并被应用于传统领域之中,其中属区块链最受舆论关注。近年来,区块链研究热潮持续火热,“区块链+”被众多媒体引用报道,传统领域长期存在的难点问题在区块链的加持下也有望被解决。

针对长期以来困扰招投标行业的阂疾,区块链技术又是否能攻克?本文中旺链科技会进行深入分析以验证其可行性。

招投标行业现五大“阂疾”

2013年到2019年,招投标行业从纸质时代过渡到全流程电子化时代,在一定程度上提升了公平性和工作效率、减少了资源浪费,实现了公共资源交易的集中化、系统的联通化,信息从分割到共享、规则从分立至统一。

虽然招投标行业的电子化降低了投标成本,解决了纸质招投标采购时代存在的诸多问题,但也有一些问题一直延续至今,并且在电子化大力发展的这六年间,新的问题也开始逐渐显露。

发展至今,围标串标问题一直存在且亟待解决。招投标交易过程中,虽然全流程电子招标投标已经将计算机特征识别技术引入了清标环节,工作人员可以基于硬件识别码识别在同一个项目中入围的投标人之间是否存在使用同一台电脑编制投标文件的情况,但如果围串标企业采用隐蔽手段,即可躲避识别程序的追踪。

其次,评审专家不公正和不专业的现象仍然存在。传统招投标行业中,评标这一环节始终采用的是专家评审制,突出的问题就是专家不够、专家不专业及专家不公。以2009年财政部首次处罚了4名评审专家为例,原因是他们在参与国家机关政府采购项目评标时,对两家供应商投标文件中完全相同的响应内容,一个打分畸高,一个却畸低,在供应商质疑下,4名专家对投标文件进行复核后却仍然维持原评标结果,专家评审的不公不专由此可见一斑。

第三,很多投标人在规定时间内不能拿到投标保证金及利息。尽管有规定,招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利益,但投标人在规定时间内未被返还保证金的情况依然时有发生。

第四,招投标监管缺乏有效的措施和办法,停留在形式和表面上,数据真实性和完整性存疑。许多执法监督人员素质偏低,市场监管力量不足的矛盾日益突出,客观上助长了有法不依、执纪不严的情况,致使招投标领域的腐败行为滋生。

第五,招投标行业中供应链中间环节多、物料管理成本高。由于信息不流通,招投标行业供应链管理上“牛鞭效应”明显,信息流从最终客户端向原始供应端传递时无法有效地实现信息共享,使得信息扭曲而逐级放大,导致供需失衡。

在如招投标行业一般的传统行业中,一波又一波难点凸现,在技术的加持下复又被攻克,难点是固化的,技术的想象空间却是无限的,究竟区块链能否打破招投标行业所面临的困局,下文中可见分晓。

技术加持,区块链对症下药

事实上,电子招投标行业一个最大特点就是大数据的保存、积累和运用,从这点来看,对于招标企业围串标的漏洞,除了借助硬件的信息识别外,还可以从技术上做文章。

试想,在招投标系统中叠加区块链和大数据的相关技术后,全程数据上链可以实现招投标的数据信息公开透明、不可篡改且有迹可寻,一方面保证招投标全程信息透明无盲点,另一方面便于随时回溯历史招投标信息;其次,通过深入挖掘大数据可以建立围串标企业群体识别模型以精准识别异常群体。双管齐下治理后,围串标这一困扰招投标行业多年的难题将迎刃而解。

区块链的智能合约自动执行特征加上大数据的运用,可以有效解决招投标行业专家评审缺乏公平性的问题。在区块链和大数据打造的系统中,没有专家的情况下评标也可以进行,而且能够保证公平公正和专业性,主要运行原理是:以区块链的不可篡改保证大数据的真实性为前提,精准运用算法从亿万条数据中得出评标结论,在企业上传相关采购项目信息后触发智能合约自动执行,将评标结论给出。

同时,链上运行可以将整个评标过程的信息公开,便于后续回顾评标过程中的各种信息,以应对投标人的质疑投诉,也便于监管部门核查和辨别。无疑,由数据和机器来主导的评标将会比人为判断更加准确且严谨。

智能合约这一特征除了保障评标的公平性和专业性之外,还能保证整个招投标流程依法按照既定规则运行,杜绝中心化信息篡改问题,保障招投标企业的利益,例如,在投标保证金及履约保证金上链的前提下,可以通过设置智能合约自动偿还保证金的机制保证投标者的利益。

在监管问题上,运用区块链可以打破信息孤岛,让主管单位和监管机构直接进行信息的审核、监管,减少现阶段对多个系统进行监管、核对的人力和时间成本。区块链技术还能解决交易流程中电子数据易变、易篡改、易丢失等普遍性难题,从而保障交易数据的真实性和完整性。同时,根据历史上链数据,还能够帮助主管和监管机构对招投标主体进行信用评级的作业,来达到招投标过程中的公开、公平、公正。

除此以外,区块链同样可以解决招投标行业供应链管理方面的问题。区块链的去中心化可以运用在复杂度较高的产业中,链上信息的公开透明保证了信息真正意义上的共享,且针对供应链管理中物料中途流转可能出现的问题,区块链可实现快速追溯查询,改善流程中不合理的环节。另外,许多实物资产还可以上链实现数字化运转,这些数字化资产的交易记录不可篡改且长期留存,方便产业链中每一个参与者获取相关信息。

由此可见,区块链技术在招投标行业中有相当大的可落地空间,在区块链等新技术的助力下,一直困扰招投标行业的阂疾有待被根治。

结语

在公共资源交易整合工作迅速推进的这几年,国家要求公共服务体系和综合监管体系全面发挥运作,实现招投标行业向信息化、智能化转型,在此过程中,区块链有望助力招投标行业向招标采购新生态的全面跃进。

原创文章,作者:旺链科技。转载/内容合作/寻求报道请联系 report@odaily.com ;违规转载法律必究。

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旺链科技

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