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又一个国家对加密资产释放善意,ICO合法化之路迎来转机

2019-04-26

这与美国的区块链相关项目监管相距甚远,在美国监管机构关于“声誉风险”的警告已暗中阻止银行向数字货币业务提供存款账户。

又一个国家对加密资产释放善意,ICO合法化之路迎来转机

法国金融市场监督者AutoritédesMarchésFinanciers(AMF)正在起草监管框架,该框架旨在消除这些创业公司面临的长期争论点“银行业关系”。在这一框架下,选择接受监管的公司有一个银行账户。这与美国的区块链相关项目监管相距甚远,在美国监管机构关于“声誉风险”的警告已暗中阻止银行向数字货币业务提供存款账户。那法国正在起草的监管框架又是怎么看待区块链相关项目及加密资产呢?

又一个国家对加密资产释放善意,ICO合法化之路迎来转机

监管与支持

AMF金融科技创新和竞争力部门负责人Domitille Dessertine表示,加密参与者对充足银行业务需求的“强烈反馈”与法国当局消除“银行业关系”的坚定共识相匹配。法国政府和立法者“非常支持这项权利,只要你受到监管,就有权开设银行账户。”根据正在起草的监管法案,银行现在有责任解释为什么它们不为初创企业服务。她解释说,“该项目与银行之间的关系仍然是合同关系,但如果银行拒绝,它们将需要向我们证明它们拒绝开设银行账户的理由。”

Dessertine表示,几年前众筹可以与之相提并论,当时银行不愿为此类平台开设账户,因为资金来自互联网。然而今天这种方法很好,她指出,“所有类型的银行,无论大小”,都将受到新规定的约束。

但这只是法国国民议会4月11日通过的内容广泛的区块链法案的一部分。作为“PACTE法”的一部分,政府计划创造一个更有利于中小企业(SME)增长的新法律环境,该法案还为首次发行硬币的供应商(1CO)以及“数字资产服务提供商” (如交易所和托管人)提供了获得在法国经营“visa“的选择权。

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Simmons&Simmons律师事务所合伙人Emilien Bernard-Alzias指出,法国议会,特别是其所谓的“加密代表”,希望能够让加密企业家的生活更加轻松一段时间。“在PATTE法律之前,这是一场加密相关企业在一家法国银行开设银行账户的斗争。但现在拒绝开设账户的法国银行将不得不向法国监管机构解释它们拒绝开户的原因,我们敢打赌它们将避免与法国监管机构进行这种讨论。”

又一个国家对加密资产释放善意,ICO合法化之路迎来转机

发放加密许可证

高层对法国新加密规则的热情显而易见。上周,法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)在巴黎区块链峰会(Paris BlockChain Summit)上提议,欧盟(EU)应以该法案为样板,“在法国经验的启发下,对加密资产建立一个单一的监管框架”。Dessertine表示,虽然法国企业获得可选认证的正式申请程序要到今年夏天之后才会开放,但已经有很多人对此感兴趣,包括“大型和小型交易所”在内的20至30家数字资产服务提供商已经联系上了。

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Dessertine解释说,该框架将在执行法令公布后开始运作,这将在今后几个月内实施。她说:“我们希望这项法案能在五月或最迟在六月生效。我们预计1CO的申请程序将在9月份开始运作,而中介许可证预计将在年底开始运作,或许会早一点。”

Dessertine说,法国监管机构也一直在谨慎地让加密许可证成为可选的,以避免在这个快速发展的领域阻碍创新。并补充说:“有些商业模式可能不适合监管框架。我想到的是完全分散的项目,在那里,你甚至没有一个确定的公司发行人,真正的社区是一群人在一起工作。

Bernard-Alzias也赞同这一观点,他指出新的规定并不是为了限制或控制,而是为了吸引。他说:“无论PATTE法律还是AMF都不想强迫人们寻求其中一个可选许可证,但如果加密相关公司希望利用这些可选许可证来显得更可靠,并获得新的客户或合作伙伴,他们就可以这样做。”他还表示,“非常令人惊讶的是,这行得通!许多加密公司已经希望获得这些可选的许可证,尽管AMF不在9月份之前授予它们这些许可证。”

又一个国家对加密资产释放善意,ICO合法化之路迎来转机

允许基金投资加密资产

另一个值得注意的变化是,法国价值约2.5万亿美元的保险基金能够承担更多的加密资产。“PATTE法”允许法国的对冲基金-专业基金(FPSS)享有更大的自由代表人寿保险办公室进行投资。

然而法国法律专家认为,这样的大转变可能还需要时间。Kramer Levin Naftalis&Frankel律师事务所合伙人Hubert De Vauplan表示,“由于新的PACTE法律,人寿保险办公室或许有可能在加密领域投资,但老实说,目前这只是理论上的。”De Vauplane强调了一些实际障碍,例如缺乏对加密资产的机构级托管解决方案。根据欧盟条例(另类投资基金或AIF)和法国法律,某些类型的基金可以持有在区块链中注册的资产,包括加密资产。

同时,De Vauplane指出“如果一家人寿保险公司想要销售加密的寿险产品(这是允许的),只能通过AIF/FPS基金进行销售。法国还没有一家托管基金愿意接受“保留”加密资产。但可以肯定的是,这一提议很快就会出台。”

可能是为了试水,法国金融巨头兴业银行(Societe Generale)的一家子公司最近在公共以太坊区块链上以安全token的形式,发行了价值约1.12亿美元的债券(一种类似于抵押贷款支持证券的传统欧洲工具)。

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穆迪投资者服务公司(Moody‘s Investors Service)的一份报告显示,尽管法国兴业银行本身是此次发行的唯一投资者,但它(在偿还优先权方面“平等地”)与其他有担保债券享有同等地位,这表明该银行稍后可以在二级市场出售这些债券。穆迪(Moody‘s)指出,法国兴业银行(Socgen)利用了2017年的一项法令,该法令承认区块链是一种有效的证券记录系统。

新规定还鼓励法国私募股权或风险投资基金更多地参与1CO token,允许它们最多拿出其管理资产(AUM)的20%投资加密资产。

在对待1CO的方式上,法国与美国有很大的不同。美国对安全的定义非常宽泛,足以涵盖很多事情。美国证券交易委员会(SecuritiesandExchangeCommission)主席JayClayton曾说:他看到的每一个1CO都是一种证券。相比之下,法国对证券的定义很狭窄,指的是一种明确定义的金融衍生品合约,如股票、债券或基金的单位份额。Dessertine的结论是:“对我们来说,1CO和加密本身发出的大多数token都不符合我们的安全定义。”

参考文章:

[1] French Lender Societe Generale Issues $112 Million Bond on Ethereum

[2] Banks Can’t Snub Crypto Startups Thanks to France’s New Blockchain Law

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